হযরত শাহজালাল বিমানবন্দরের তৃতীয় টার্মিনাল থমকে: বাড়ছে লোকসান, শেষ হচ্ছে ওয়ারেন্টি, সময়ের সঙ্গে দৌড়

ঢাকাঃ দেশের সবচেয়ে উচ্চাকাঙ্ক্ষী বিমানবন্দর অবকাঠামো প্রকল্প, হযরত শাহজালাল আন্তর্জাতিক বিমানবন্দরের তৃতীয় টার্মিনাল, বর্তমানে চরম অনিশ্চয়তার মুখে দাঁড়িয়ে রয়েছে।

অন্তর্বর্তী সরকার গুরুত্বপূর্ণ এই প্রকল্পের উদ্বোধন কিংবা জাপানি অপারেটরের সঙ্গে সমঝোতা প্রতিষ্ঠা নিয়ে কোনো দৃশ্যমান অগ্রগতি করতে না পারায় এই সংকট তৈরি হয়েছে।

ডেডলাইন একাধিকবার অতিক্রম করা, ঋণ পরিশোধের চাপ, এবং যন্ত্রপাতির ওয়ারেন্টি শেষ হওয়ার সঙ্গে সঙ্গে, বিশেষজ্ঞরা সতর্ক করেছেন যে, যদি এখনই পদক্ষেপ না নেওয়া হয়, তবে দেশের বিমান পরিবহন খাতে প্রতি বছর ক্ষতির পরিমাণ বাড়তে থাকবে।

জাপান আন্তর্জাতিক সহযোগিতা এজেন্সির (JICA) অর্থায়নে, ২১,০০০ কোটি টাকারও বেশি খরচে নির্মিত তৃতীয় টার্মিনালটি মূলত ২০২৪ সালের ডিসেম্বরের মধ্যে পূর্ণাঙ্গভাবে চালু হওয়ার কথা ছিল। তবে রাজনৈতিক পরিবর্তন, প্রশাসনিক রদবদল এবং সর্বশেষ, বাংলাদেশ বেসামরিক বিমান চলাচল কর্তৃপক্ষ (বেবিচক) এবং নির্বাচিত জাপানি কনসোর্টিয়ামের মধ্যে আলোচনা ব্যর্থ হওয়ায় এই সময়সীমা একাধিকবার পিছিয়ে গেছে।

অন্তর্বর্তী সরকার টার্মিনালটি চালু করতে ব্যর্থ হওয়ার পর, প্রকল্পটির ভবিষ্যৎ নির্ভর করছে নতুন প্রশাসনের উপর, যার নেতৃত্ব দিচ্ছেন প্রধানমন্ত্রী তারেক রহমান। তিনি ইতিমধ্যেই বিষয়টি অবিলম্বে সমাধান করার নির্দেশ দিয়েছেন, যা আশার আলোকবর্তিকা হিসেবে দেখা যাচ্ছে।

ক্রমবর্ধমান আর্থিক চাপ

তৃতীয় টার্মিনাল প্রকল্পে দেরির কারণে আর্থিক চাপ বিপুল আকারে বাড়ছে। ২০২৭ সাল থেকে প্রতি বছর প্রায় ১,২০০ কোটি টাকা ঋণের কিস্তি পরিশোধ করতে হবে, যা দেশের অর্থনৈতিক পরিস্থিতির ওপর ব্যাপক প্রভাব ফেলবে। যদিও ঋণ পরিশোধের জন্য দুই বছরের জন্য ছাড় দেওয়া হয়েছিল, তবে সে সময় সুদের হার বৃদ্ধির ফলে ঋণের পরিমাণ আরও বেড়েছে।

সংশ্লিষ্ট সূত্র জানায়, এই গ্রেস পিরিয়ড বেবিচককে আর্থিক চাপ থেকে মুক্তি দেয়নি, বরং তা ভবিষ্যতে অতিরিক্ত খরচের বোঝা তৈরি করেছে। অর্থাৎ, প্রকল্পটি চালু না হওয়া সত্ত্বেও ঋণ পরিশোধের দায় এড়িয়ে যাওয়া যায়নি এবং এর ফলে দেশের আর্থিক অবস্থার ওপর চাপ অব্যাহত রয়েছে।

বাংলাদেশ সিভিল এভিয়েশন অথরিটির (বেবিচক) সাবেক চেয়ারম্যান এম মফিদুর রহমান এক বিশেষ সাক্ষাৎকারে বাংলাদেশ মনিটরকে বলেন, প্রকল্পটি বিলম্বের ফলে চরম মূল্য দিতে হতে পারে।

দুই বছরের দেরির ফলে দেশের প্রায় ২,৫০০ কোটি টাকা ক্ষতি হতে পারে জানিয়ে তিনি বলেন, টার্মিনালটি চালু থাকুক বা ছাড় থাকুক না কেন, বেবিচক সময়মতো বাংলাদেশ ব্যাংকে তহবিল স্থানান্তর করেছে।

অর্থাৎ, বাংলাদেশ নতুন সুবিধাটি থেকে একটি টাকাও আয় না করেই আর্থিক দায়ভার বহন করে চলেছে।

বেবিচককে - এভিয়েশন ঢাকা কনসোর্টিয়াম (এডিসি) কে ১,০০০ কোটি টাকার বেশি পরিশোধের নির্দেশ দেওয়ায় আর্থিক সংকট আরও ঘনীভূত হয়েছে। এই সিদ্ধান্ত এমন এক সময়ে নেওয়া হয়েছে, যখন বেবিচক’র প্রধান প্রকল্প থার্ড টার্মিনাল এখনও চালু হয়নি, ফলে দেশের আর্থিক অবস্থার ওপর বাড়তি চাপ পড়েছে।

অপারেটর সংকট

রাজস্ব বণ্টন এবং পরিচালনা নিয়ন্ত্রণ নিয়ে একাধিক দফা আলোচনা ব্যর্থ হওয়ার পর বেবিচক এবং জাপানি কনসোর্টিয়ামের মধ্যে আলোচনা ভেস্তে যায়। আলোচনা ব্যর্থতার মূল কারণ হলো জাপান কর্তৃক আন্তর্জাতিক ফাইনান্স কর্পোরেশন (আইএফসি) এর মাধ্যমে বেবিচক’র পক্ষ থেকে প্রস্তুত করা শর্তগুলো মেনে নিতে অস্বীকৃতি।

মাফিদুর উল্লেখ করেছেন যে জাপানের কাছে টার্মিনাল কার্যক্রম হস্তান্তরের সিদ্ধান্ত নেওয়ার সময় প্রাথমিকভাবে বেবিচক-এর সাথে পরামর্শ করা হয়নি।

বিদেশের মাটিতে তাদের (জাপান)খুব বেশি সাফল্য নেই, উল্লেখ করে  তিনি বলেন, বিদ্যমান অপারেটরকে দায়িত্ব অর্পণ করার চেয়ে পেশাদার কোনো বিদেশী অপারেটর ভালো  হবে।

মফিদুর রহমান আরও উল্লেখ করেন, কনসোর্টিয়ামের আর্থিক দাবি এখনও পুনরায় আলোচনার মাধ্যমে কমানো সম্ভব, তবে এ জন্য কৌশলগতভাবে দক্ষ নেতৃত্বের প্রয়োজন, যারা জটিল বাণিজ্যিক আলোচনা দক্ষতার সাথে পরিচালনা করতে পারবে।

ধারাবাহিকতা ও দক্ষতার ঘাটতি

প্রাক্তন চেয়ারম্যানের উত্থাপিত একটি মূল উদ্বেগ হলো বর্তমানে প্রকল্পে ধারাবাহিকতা এবং বিশেষজ্ঞ তত্ত্বাবধানের অভাব।

তৃতীয় টার্মিনাল বর্তমানে ধারাবাহিকতা এবং বিশেষজ্ঞ তত্ত্বাবধানের অভাব বোধ করছে, জানিয়ে মফিদুর বলেন, বর্তমানে দায়িত্বে থাকা ব্যক্তিদের পর্যাপ্ত দক্ষতার অভাব রয়েছে। তাদের পক্ষে তৃতীয় টার্মিনালটি আরও এক বছরের মধ্যে চালু করা কঠিন হতে পারে।

তিনি পরামর্শ দিয়ে বলেন, একটি উচ্চ-স্তরের স্টিয়ারিং কমিটি এবং একটি নিবেদিত টাস্কফোর্স গঠন করে  বিশেষজ্ঞদের দ্বারা প্রকল্পটির তত্ত্বাবধান করা।

প্রকল্পটির সফল বাস্তবায়নে প্রযুক্তিগত দক্ষতা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ উল্লেখ করে তিনি বলেন, মন্ত্রনালয়গুলোকে প্রযোজ্য ক্ষেত্রের বিশেষজ্ঞদের প্রতিনিধিত্ব সহ প্রযুক্তিগত দক্ষতা সম্পন্ন ব্যক্তিদের নিয়োগ করা উচিত, যেন তারা জটিল অপারেশনাল, আর্থিক, এবং নিয়ন্ত্রক চ্যালেঞ্জগুলোকে দক্ষতার সাথে মোকাবিলা করতে পারেন।

মফিদুর রহমান, যিনি আগে এশিয়া প্যাসিফিক অঞ্চলের সিভিল এভিয়েশন পাবলিক হেলথ ইভেন্ট প্রতিরোধ ও ব্যবস্থাপনা সজ্জিত সহযোগী পরিকল্পনা (CAPSCA) এর চেয়ারম্যান হিসেবে দায়িত্ব পালন করেছিলেন এবং আন্তর্জাতিক সিভিল এভিয়েশন অর্গানাইজেশন (ICAO) এর মান অনুসরণে সর্বোত্তম অনুশীলন গ্রহণের অভিজ্ঞতা অর্জন করেছিলেন বলেন, বাংলাদেশের উচিত আন্তর্জাতিক সেরা সর্বোত্তম অনুশীলন অনুসরণ করা, যাতে প্রকল্পটি সফলভাবে সম্পন্ন করা যায়।

যন্ত্রপাতির ওয়ারেন্টি মেয়াদ উত্তীর্ণ হওয়ার শঙ্কা

তৃতীয় টার্মিনাল প্রকল্পের অন্যতম জরুরি উদ্বেগ হলো যন্ত্রপাতির ওয়ারেন্টি মেয়াদ শেষ হওয়া। টার্মিনালটি অত্যাধুনিক ব্যাগেজ হ্যান্ডলিং সিস্টেম, যাত্রী প্রক্রিয়াকরণ প্রযুক্তি, নিরাপত্তা স্ক্যানার এবং অন্যান্য উচ্চমূল্যের যন্ত্রপাতি দিয়ে সজ্জিত। তবে, কোন অপারেটর নিয়োগ না হওয়া এবং আনুষ্ঠানিক হস্তান্তর সম্পন্ন না হওয়ার কারণে, এই যন্ত্রপাতিগুলি এখনও পূর্ণরূপে পরীক্ষিত বা বাণিজ্যিক পরিবেশে পরিচালিত হয়নি।

সাবেক চেয়ারম্যান মফিদুর রহমান সতর্ক করে বলেন, "যন্ত্রপাতির ওয়ারেন্টি মেয়াদ শেষ হয়ে যাচ্ছে, অথচ কর্তৃপক্ষ সেগুলোর মাধ্যমে যাচাই-বাছাই করেনি। তারা কোন অপারেটরও নিয়োগ দেয়নি, এবং যন্ত্রপাতিগুলি হস্তান্তরও করা হয়নি, যাতে এগুলি পরীক্ষা করা যায়। যদি ওয়ারেন্টির মেয়াদ শেষ হয়ে যায় এবং কোনো সমস্যা দেখা দেয়, তবে আর সেগুলি বিনামূল্যে পরিবর্তন করা যাবে না।"

তিনি আরও বলেন, কর্তৃপক্ষকে অবিলম্বে সরবরাহকারীদের সাথে বসে ওয়ারেন্টি মেয়াদ উত্তীর্ণ হওয়ার ঝুঁকি সমাধান করতে হবে এবং সম্ভব হলে মেয়াদ বাড়ানোর বিষয়ে আলোচনা করতে হবে।

প্রশিক্ষণ ও জনবল স্থগিত

তৃতীয় টার্মিনাল পরিচালনার জন্য প্রয়োজনীয় জনবল এখনও প্রশিক্ষিত হয়নি। মূল পরিকল্পনা অনুযায়ী, বাংলাদেশ বেসামরিক বিমান পরিবহন কর্তৃপক্ষ(বেবিচক)কর্মচারীদের JICA দ্বারা প্রস্তাবিত ORAT প্যাকেজের অধীনে আধুনিক সিস্টেম পরিচালনার জন্য প্রশিক্ষণ দেবার কথা ছিল। তবে, বেসামরিক বিমান চলাচল মন্ত্রণালয় এখনও JICA এর প্রস্তাবিত প্রশিক্ষণ প্যাকেজ অনুমোদন করেনি।

ফলস্বরূপ, তৃতীয় টার্মিনালের জন্য জনবল নিয়োগ এবং প্রশিক্ষণ কার্যক্রম স্থগিত হয়ে গেছে। সাবেক চেয়ারম্যান মফিদুর রহমান বলেন, "জনবল নিয়োগ স্থগিত রয়েছে। যন্ত্রপাতির উপর কোনো প্রশিক্ষণ এখনও দেওয়া হয়নি।"

প্রশিক্ষিত জনবল এবং অপারেশনাল প্রস্তুতির অভাবের কারণে, এমনকি রাজনৈতিক সিদ্ধান্তের মাধ্যমে টার্মিনালটি খোলার পরেও বাস্তবিক বাধাগুলোর সম্মুখীন হতে হবে।

'নেটওয়ার্ক' নিয়ে গুঞ্জন

তৃতীয় টার্মিনালে যোগাযোগ নেটওয়ার্কের অভাব নিয়ে সম্প্রতি যে গুঞ্জন ওঠেছিল, তা মফিদুর রহমান ভিত্তিহীন বলে উড়িয়ে দিয়েছেন।

আমার মেয়াদে বিশেষজ্ঞদের মূল্যায়ন করা হয়েছিল, উল্লেখ করে তিনি বলেন,২০২৩ সালের সফট ওপেনিংয়ের সময়, সম্পূর্ণ নেটওয়ার্ক কভারেজ ছিল। যোগাযোগের জন্য অবকাঠামোগত সুবিধাগুলি নির্মিত হয়েছে, এবং শুধু সঠিক কনফিগারেশন এবং পরামর্শদাতাদের দেওয়া কিছু ছোট সমন্বয় প্রয়োজন।

তিনি আরও বলেন, "যোগাযোগ নেটওয়ার্ক স্থাপনের জন্য যথেষ্ট জায়গা রয়েছে - আপনাকে শুধু প্লাগ ইন করতে হবে।" এসময়ে, তিনি পরামর্শ দেন যে অভিজ্ঞ পরামর্শদাতাদের আনা হলে যেকোনো প্রযুক্তিগত ইন্টিগ্রেশন সমস্যাগুলি দ্রুত সমাধান করা সম্ভব হবে।

এসব সমস্যার সমাধানের জন্য সময় ক্ষীণ হয়ে যাচ্ছে। মফিদুর রহমান বিশ্বাস করেন যে, সমস্যার সমাধান শুধুমাত্র একটিমাত্র বিষয়ের উপর নির্ভর করছে - তা হলো, কার্যকরী ও কৌশলগতভাবে দক্ষ নেতৃত্ব।

নতুন সরকার কি পুনরায় আলোচনা, কাঠামোগত সংস্কার, অথবা একটি নতুন অপারেশনাল মডেলের মাধ্যমে গতি পুনরুদ্ধার করতে পারবে, তা নির্ধারণ করবে যে টার্মিনালটি উন্নতির জন্য একটি উদ্দীপক হয়ে উঠবে, নাকি বিলম্বিত উচ্চাকাঙ্ক্ষার একটি সতর্কতামূলক কাহিনীতে পরিণত হবে।

-B